上半年尚未收尾，下半年鐵路投資已經(jīng)聲勢浩大地全面鋪開。

僅6月30日，從北向南，就有哈爾濱至佳木斯鐵路、京沈客專河北遼寧段、杭州至黃山鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路4條鐵路開工建設(shè)，密集程度不亞于鐵路“大躍進(jìn)”時期。

不僅如此，據(jù)中國鐵路總公司發(fā)布的消息稱，近期將有14條鐵路集中開工，總里程達(dá)3712公里，投資規(guī)模3273億元。

一位研究人士表示，隨著中央穩(wěn)增長信號不斷強(qiáng)化，“鐵公基”再次面臨升級強(qiáng)化，相關(guān)部門和地方政府正蓄勢待發(fā)，大規(guī)模投資正要拉開序幕。

鐵路建設(shè)密集鋪開

就像是發(fā)令槍響一樣，鐵路忽然拉開下半年建設(shè)的大幕。

隨著建設(shè)的正式開工，一條世界級黃金旅游通道開始進(jìn)入通車倒計(jì)時。這條由黃山至杭州客運(yùn)專線東到浙江省杭州市，經(jīng)黃山市徽州區(qū)、歙縣及宣城績溪縣，以及浙江淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市、杭州蕭山區(qū)，全長約265公里，形成一條1小時內(nèi)通達(dá)的世界級黃金旅游通道，也和滬杭、寧杭、杭甬串聯(lián)起來，將長三角客流引入內(nèi)陸城市。

而“四縱四橫”的骨架之一，京沈客專河北遼寧段也正式開工建設(shè)。

而除了已經(jīng)開工的，大批正準(zhǔn)備開工建設(shè)的鐵路正蓄勢待發(fā)。

在貴州，計(jì)劃年內(nèi)開工的黔桂鐵路增建二線也正式列入貴州省鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)項(xiàng)目中。此外，據(jù)了解，原本計(jì)劃2017年開工的甕安至馬場坪鐵路，有望提前至今年開工。

“鐵總今年64個新開工項(xiàng)目，與年初原計(jì)劃44個項(xiàng)目相比，多出了20個新項(xiàng)目，這些原本都是以后的規(guī)劃，現(xiàn)在全部提前了。”中國工程院院士王夢恕表示。

穩(wěn)增長新動力

在一大批鐵路密集開工的同時，地方紛紛調(diào)整了鐵路投資計(jì)劃。

近日，云南、四川、廣東、甘肅、浙江、湖南等多個省份陸續(xù)召開鐵路建設(shè)推進(jìn)會議，布置新的規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。

浙江省政府近日宣布并動員部署了浙江鐵路建設(shè)“八八計(jì)劃”，4年內(nèi)(2014至2017年)浙江將開工16個鐵路項(xiàng)目，投資1350億元，預(yù)計(jì)至2020年浙江鐵路營業(yè)里程比目前翻一番，將達(dá)到4000公里。而湖南省發(fā)改委則發(fā)布消息稱，2014年湖南計(jì)劃新開工5個鐵路項(xiàng)目，總投資近千億元，創(chuàng)歷史新高。

在西南部，貴州提出力爭全年完成鐵路投資330億元，比年初目標(biāo)增加20億元。

“對地方政府和鐵總來說，鐵路建設(shè)是雙贏的舉動。‘鐵公基’投資作為傳統(tǒng)‘穩(wěn)增長’的手段，在接下來的半年中，將繼續(xù)發(fā)揮其作用。”社科院一位專家表示。

事實(shí)上，鐵路建設(shè)一直是國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的利器，也是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的有效舉措。從長期效益上看，隨著地方鐵路支線的相繼建成，并入路網(wǎng)后，鐵路對地方經(jīng)濟(jì)反哺作用更大，將連片帶動人流、物流、信息流和旅游流的發(fā)展，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義將更加深遠(yuǎn)。

今年上半年以來，請求增加項(xiàng)目的地方政府已經(jīng)開始頻頻拜會鐵總。對接各省政府的建設(shè)管理司和規(guī)劃司幾乎天天加班。

伴隨著投資的加快，鐵路融資改革也在小步慢跑。據(jù)了解，當(dāng)下地方政府正在積極籌劃設(shè)立鐵路發(fā)展基金、吸引社會資本、鐵路沿線土地開發(fā)等多種途徑籌集鐵路建設(shè)資金。近期各省向民間資本開放的項(xiàng)目總投資已經(jīng)超過1.5萬億元。

“全民辦鐵路”或成鐵路融資改革的新目標(biāo)。